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省教育厅出台“八项规定”切实减轻中小学生过重课业负担
2019-12-21

  “大热天,还要我们读书!学校为什么暑假还要给我们上新课?我们很多同学在教室里午睡,都是被热醒的,一天喝四五瓶水都是小事……”这是一位中学生8月19日向省教育厅网站发送的一封投诉信,这只是现今学生沉重负担的一个小小缩影。

陕西安康:学生负担过重将追究学校责任

为坚决制止和纠正义务教育阶段学校不规范办学行为,深入实施素质教育,全面提高教育教学质量,日前,省教育厅出台《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为 切实减轻中小学生过重课业负担的意见》。《意见》明确要求,从7月1日开始,全省各义务教育阶段学校要从课程计划、在校学习时间、家庭作业、违规补课、教辅用书、考试评价、招生和竞赛等八个方面严格执行规定,以切实减轻中小学生过重课业负担。 “八项规定”内容一是严格执行国家和河北省课程计划。在开齐课程、开足课时同时,不得随意增加课时,严禁削减、挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。严格控制周课时总量,即小学一、二年级周课时不得超过26节,语文、数学、英语学科课程不得超过15课时;三至六年级周课时不得超过30节;初级中学周课时不得超过34节。确保中小学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。二是严格控制学生在校学习时间。非寄宿制小学、初中一律取消统一的早、晚自习;走读生每天在校学习时间,小学不超过6小时,初中不超过7小时。寄宿制学校要确保寄宿生每天睡眠时间小学生不少于10小时,初中生不少于9小时。三是严格控制家庭作业。小学一、二年级学生不留书面家庭作业,三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟,四年级学生不超过45分钟,五、六年级学生不超过60分钟,初中学生不超过90分钟。要坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业,提倡布置探究性、实践性家庭作业。四是严格禁止违规补课行为。学校要严格按照教育行政部门下发的校历开展教学工作。因特殊原因,需要对节假日安排做适当调整的,须经县级以上教育行政部门书面审批,书面审批内容必须包含对占用的节假日进行重新调休的安排,以满足学生法定休假时间。凡未经审批擅自变更法定休假时间的,一律视为利用节假日集体补课行为。不得利用课余时间、午休时间等组织学生进行补课;严禁拖延上课时间;课程安排的学生自习时间不得分配到学科,任何老师不得利用自习时间上课或集体补课;不得组织走读学生参加在校晚自习。在职教师不能在中介机构、补习场所等进行有偿补课,也不能进行有偿家教。五是严格教辅用书管理。要按照“一科一辅”的原则从省教育厅公布的中小学教辅材料评议推荐公告目录确定推荐品种,供学生自愿选用。严格禁止学校和教师向学生推荐或推销其它任何教辅材料。六是严格规范考试和评价工作。各地不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。除组织初中毕业升学考试外,各县不得在初中其他年级组织统一考试。教育行政部门不得以升学率给学校排队,不得以中考升学率对下一级教育行政部门和学校进行奖惩。七是严格学校招生秩序和行为。严格执行小学、初中免试划片就近入学的原则。任何学校不得举行或变相举行任何形式的入学考试,小学入学招生不得对儿童进行数学能力和识字能力的测试。八是严格各类竞赛管理。坚决禁止义务教育阶段学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的各类培训班。不得统一组织义务教育阶段学生报名参加语文、数学、英语、物理、化学等学科竞赛活动,禁止将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据。学校不得为学科类竞赛活动提供场地。 为将减负措施真正落到实处,《意见》还要求各地加大对违规行为的处罚力度。凡是违反“八项规定”第四项中坚决禁止利用节假日集体补课规定的,一经查实,即对学校进行全省通报批评,同时,根据学校不同情况分别作出如下处理:对公办学校,校长一律作免职处分,即教育行政部门负责任免的校长,由主管教育行政部门给予行政免职处分,非教育行政部门任免的校长,由主管教育行政部门或其上级教育行政部门报请主管校长任免的组织人事部门给予免职处分;对民办学校,当年年检结果为不合格,由其教育行政主管部门在年检公告中予以公示。对违反“八项规定”其他要求的,其上级教育行政主管部门要及时给予批评教育或诫勉谈话,并责令其限期改正,逾期不改或再次发生同一问题的,由主管教育行政部门或其上级教育行政主管部门对有关学校予以通报批评,并对学校校长予以警告处分;对多次违反“八项规定”其他要求的,亦可参照违反第四项中坚决禁止利用节假日集体补课的处罚办法予以处罚。而对违反规定超量布置家庭作业、参与集体补课和在中介机构、补习场所等进行有偿补课以及进行有偿家教的教师,一经查实,在当年内不允许晋升职称及参加评优、评先、评特等活动,情节严重的将给予一定的行政处分。

  昨天下午,我省教育厅正式公布《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》。省教育厅厅长刘希平面对与会的全省各教育局长和众多媒体,痛心疾首地说:学生厌学、教师厌教,已严重妨碍了教育的发展。

记者近日获悉,安康市教育局前不久出台七条规定,切实给中小学生减负。造成学生负担过重的学校和相关负责人,将被追究责任。

  某些学校有两张“课表”

公办学校教师不得有偿补课

  刘希平说,他经常收到学生匿名寄来的“血泪控诉”。谁曾料到,一张小学生的课程表背后会大有文章?某些学校一些课表被课程以及各种辅导班排满,孩子们每天要面对10小时,甚至是12小时的学习。更可笑的是,有的学校为了应付检查,准备了两张不同的课表:课程丰富有趣,学生能够早早下课的那张用来应付领导,而排满了课的那张,才是真正给孩子们的。

安康市教育局日前制定了《关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的七条规定》,明确规定义务教育阶段不得擅自调整教育部或省定课程计划,不随意增加课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程,切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设。

  他气愤地说,为了“检验”成果,有的学校甚至运用了极端的考试方式——突然袭击,这可是几十年前红军用来对付敌人的!

义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织初三年级以外的中小学生进行大面积补课,不得举办各类学科竞赛辅导班,不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。公办中小学在职教师一律不得组织或者参与有偿家教、有偿补课活动。

  校长每年签减负“责任书”

保证中小学生9小时睡眠

  据悉,为确保此次减负举措顺利实施,省教育厅宣布,建立加重学生课业负担责任追究制。市、县级教育行政部门每学年都要与学校校长签署规范办学责任书,并把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容,严格进行检查考核,实行“加重学生课业负担”一票否决制,把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评优的必备条件。

《规定》中明确要求,要严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间的规定,学生在校学习(不含课间休息、课外活动和社会实践)时间,小学不宜超过6小时,初中不宜超过7小时。在校学生每天晚自习时间不得超过两课时,严禁利用晚自习进行文化课补习或组织学科教学活动,切实保证义务教育阶段学生每天有9小时以上的睡眠时间。